“农村体育是指在农村中由农民参与，运用简易体育设施和器材，或者依托自然环境，通过符合农村地域环境特点的传统项目、乡土项目或者形式灵活的现代项目来实现强身健体、休闲娱乐、社会教育、社会交往的群众体育活动。”

一、乡村体育发展的现状问题

l、乡村体育组织不健全。

在农村地区，农民作息时间比较灵活多变，居住又比较分散，如果没有相关的体育组织统一组织体育活动，活动就很难开展。另外，体育骨干尤其是经过正规培训的体育骨干很少，这也极大地制约了乡村体育的发展。因此，在新型城镇化的进程中，大力加强县乡两级政府的体育职能，完善体育基层组织和管理人才对于乡村体育的长远发展有着非常重要的意义。

2、区域经济发展不平衡带来的乡村体育的区域发展不平衡。

改革开放以来，我国很多乡村地区摆脱了贫困，农民逐渐过上了富裕生活。但是，当前乡村与城市、西部地区与东部地区经济发展不平衡的问题在许多地区日益凸显出来，已经成为困扰我国国民经济持续陕速健康发展的突出社会问题。由于区域经济发展的不平衡造成了乡村体育区域间的发展不平衡，如在科学指导、经费投入、体育健身意识等方面较突出。所以，地区经济发展不平衡必然导致乡村体育多方面不平衡。

3、乡村青壮年进城务工，乡村体育主体力量减弱。

在许多地方，由于大量乡村青壮年劳动力流入城市，老年人成了乡村的主力军。这些留守老人往往都是一些“老、弱、病、残”等弱势群体，主要精力都用在照顾孙子和农业生产上，没有太多的时间和精力参加乡村体育活动。这一现实的问题是乡村体育发展所面临的新的障碍。

4、乡村体育资源缺乏。

与城市相比，乡村体育资源明显不足，这种不足对乡村体育的发展产生了重要影响。当农民想参加体育锻炼的时候，由于乡村缺乏体育健身场地、设施，没有办法进行体育锻炼；在体育锻炼中遇到问题时，农民缺乏社会体育指导员的指导，很难运用正确技术动作来健身，这些都不利于他们运动习惯的养成，也会削弱他们参加体育健身活动的积极性。

5、乡村居民体育锻炼意识淡薄。

乡村居民体育意识淡薄、体育活动形式单一，很多农民对体育的重要性认识不足，特别是还留守在乡村的老弱幼人群。一方面认为“体育是有钱人的事，与自己无关”，另一方面认为“劳动可代替体育锻炼”、“体育锻炼会影响农业生产”。

二、乡村振兴与乡村体育建设的关系

体育建设对乡村振兴的意义

健康是满足农民对美好生活需要的重要支撑，是影响农民获得感、幸福感、安全感的重要因素。加强乡村体育发展，全面推进农村居民科学健身指导工作，全面推进农村健康工作，实施体育文化振兴乡村战略，是提高农民身体素质，促进新时代农民的全面发展的重要举措。

乡村背景下，如何进行乡村体育建设？

实施乡村振兴——要让农民认识到体育锻炼的重要性，认识到体育锻炼与增进健康的关系。

健康是满足农民对美好生活需要的重要支撑，是影响农民获得感、幸福感、安全感的重要因素。提高农民健康素质，有利于新时代中国特色社会主义新农村发展，实现从劳动力要素驱动向人力资本驱动的转变，让人力资本成为未来农村经济增长的新引擎。只有全方位全周期维护农民健康，才能促进新时代农民的全面发展，促进中国社会全面进步。要深入推进农村居民免费体质监测和科学健身指导工作。要进一步实施农村健康战略，培育农村体育核心驱动力。

实施乡村振兴——要把农村体育设施建设作为构建城乡体育公共服务均等化的重要一环。

与城市相比，我国广大农村体育健身基础设施普遍滞后，甚至有些地区还相当欠缺。随着农村经济发展，农民体育健身需求越来越迫切，但由于体育健身设施的滞后，仍然无法满足一些地区农民健身活动的需要。如何进一步消除城乡供给差别、区域差别，实现体育公共服务均等化，是关系美丽乡村建设的重要课题。要加大财政投入力度，保证平衡供给，确保社会公平正义。

实施乡村振兴——要进一步推动一批“体育+”特色村建设，大力发展农村运动休闲和健康产业。

将具有特色资源和区位优势的村落，培育成为体育农业休闲、体育赛事旅游、体育文化、体育民俗、体育原生态体验的集聚区。尤其在我国东部农业相对发达地区，乡村体育已日益成为推进体旅融合，激活乡村消费的重要内容。

三、乡村体育助力乡村发展案例

江西省莲花县体育+旅游助力乡村振兴

开展千里跑赣鄱·中国（江西）美丽乡村

马拉松联赛国家体育健身休闲产业

加快运动休闲基地培育

江西省莲花县与江报体育签署战略合作协议，在资源共享、优势互补原则下，通过开展体育活动，特别是结合美丽中国，江西样板，千里跑赣鄱·中国（江西）美丽乡村马拉松联赛这一国家体育健身休闲产业重大项目，加快运动休闲基地培育、特色小镇规划和国内知名四季花海旅游目的地建设，助力“体育旅游示范区”“全域旅游示范区”发展和全县乡村振兴工作。

广泛开展户外乡村特色体育活动，将全民健身注入乡村振兴之中，并加大乡村体育设施的投入，增强乡村人民的身体素质，以体育活动聚集人气，增加乡村经济收入，以健康莲花推动美丽乡村建设，展示莲花绿色之城，生态福地；红色之城，革命沃土；古色之城，文化之乡的风采。

淮安区发展农村体育事业助推乡村振兴

近年来，淮安区已建成的706个晨晚练健身点遍布城区、乡镇村居，大力推进人口高度集中的城区体育事业，实现农村体育健身“六个全覆盖”，保证了全民健身计划实施不留死角。城乡基本公共体育服务均等化，使城乡居民同样享受体育运动带来的健康和快乐。

实现体育强区战略宣教全覆盖，增强农民体育健身自觉性。

淮安区在贯彻落实《全民健身实施计划》中，注意运用多种宣传手段，对农村人口开展全覆盖的全民健身和科学健身宣传，有效提高了群众对“体育强区”战略及全区《全民健身实施计划》的知晓率以及体育健身参与率。

实现体育社团全覆盖，健全农民健身网络组织。

淮安区26个乡镇（街道）共成立乡镇武术协会26个、篮球协会24个、乒乓球协会16个、棋牌协会9个、钓鱼协会2个、羽毛球协会1个。淮安区体育局还制定了《淮安区单项体育协会管理规定(试行)》，严格规定、规范了各社团组织的业务管理、经费管理、活动开展以及社团年审等相关要求。

实现社会体育指导员全覆盖，指导农民科学健身。

淮安区近年来在社会体育指导员培训中，侧重在乡镇推荐和培养社会体育指导员，以带动乡村体育健身运动的普及发展。发挥大学生村官对农村人口体育健身活动的培训、引领、推动和指导作用。目前，全区拥有社会体育指导员2868人，其中65%在农村基层。

实现体育设施全覆盖，方便农民就近就地健身。

2009年以来，淮安区先后实施了“万村健身工程”、“乡镇多功能运动场建设”等工程。到2017年底，全区26个乡镇（街道）和345个行政村均己分别达到“三室一场一路径”和“二室一场一路径”建设要求。体育设施的配套建设，为农村人口就近就便随时锻炼健身创造了条件。

实现活动日庆祝仪式全覆盖，强化农民体育健身意识。

自2006年首届省老体节启动以来，淮安区首次实现各乡镇（街道）分会场启动仪式全覆盖。另外，全国“全民健身日”、全国“双11”健步走大联动、江苏省“长江经济带”全民健身大联动等活动日庆祝仪式也实现了城乡联动，为强化农民体育健身意识大造声势。

实现重点健身项目全覆盖，吸引更多的农民参与健身。

实现掼蛋、广场舞、气功等健身项目对农村全覆盖。掼蛋活动参与人数最广，全区超10万之众。

淮安区将在落实《全民健身实施计划》中，把实施乡村振兴战略和体育健身有机结合，针对新农村建设对体育健身需求不断增强的特点，采取体育设施建设、体育社团组织、社会体育指导员、体育项目集中活动不断向农村延伸的有效措施，促进农村体育人口增长，提升农村人口整体健康素质，为服务乡村振兴战略注入新动力，为决胜全面建成小康社会作出更大贡献。