基层税务人员在催缴税款和开展其他执法事项时，有专门的法制员指导督促。4月6日，记者从荣昌区地税局获悉，该区以法治税务示范基地创建为抓手，在下属9个基层单位专设法制员，规范办理日常执法事项，把好执法第一关。

    该区地税局法规科负责人介绍，该局专门从基层单位执法人员中挑选1-2人担任法制员，其职责就是规范办理日常执法事项，确保基层执法人员规范执法。“比如在催缴欠税时，必须要经过发通知书、发告知书等流程，才能发出处理和处罚决定书，这其中还必须注意有效送达。”该负责人说，如果基层执法人员忽略了某道程序，或者文书使用有问题，这样的执法行为就不正确，很可能无效。“法制员在执法第一线规范所有程序，把好关口，使所有执法行为经得起检验。”

    当前，该局对税务人员涉及的各项执法权力都制定了清晰的流程图，达12项之多。基层税务单位欠税催缴任务较重，同时又必须要注意规范执法，专设法制员，相当于在执法一线设了一个“探头”，指导并督促一线人员依法依规执法，提高税收执法专业化水平。为此，该区还专门定期或不定期对这些法制员开展法制培训，提高其法治理论水平，并为全体执法人员建立学法用法档案，确保执法行为有据可查。

    如何确保法制员真正发挥作用？该局通过加强执法督察、外部审计、案卷评查等举措，倒查评估执法人员的执法行为，一旦发现问题，就会追究责任。